2016年7月，習近平總書記考察寧夏時指出，寧夏作為西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，承擔著維護西北乃至全國生態(tài)安全的重要使命。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，繼續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好生態(tài)環(huán)境保護。

建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)是習近平總書記賦予寧夏的時代重任。黨的十八大以來，寧夏回族自治區(qū)黨委和政府深入踐行習近平生態(tài)文明思想，圍繞“一河三山”生態(tài)坐標和“一帶三區(qū)”生態(tài)布局，把水土保持作為黃河保護治理的根本措施，持續(xù)做好治山理水文章。

水是生命之源，土是生存之本，水土保持是生態(tài)文明建設的基礎和支撐。寧夏水利廳牢牢把握重在保護、要在治理的戰(zhàn)略要求，加快完善綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，統(tǒng)籌實施小流域綜合治理、坡耕地整治、淤地壩建設等國家水土保持重點工程，大力推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理，不斷創(chuàng)新體制機制，水土流失面積較二十世紀八十年代減少61.5%，水土保持率達77.3%。

塞上山川實現(xiàn)了由“黃”到“綠”的歷史性轉(zhuǎn)變，水土保持碳匯能力不斷提升，綠色成為寧夏高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。寧夏水利部門牢記總書記殷殷囑托，砥礪奮進，以新時代水土保持高質(zhì)量發(fā)展助力美麗新寧夏建設，好山好水好風光的塞上江南新畫卷正在徐徐展開。

領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干：

從“黃”到“綠”壯麗蝶變

“寧夏川，兩頭尖，東靠黃河，西靠賀蘭山?！倍炷茉?shù)母柚{，形象地描繪了寧夏的地形。寧夏是我國“兩屏三帶一區(qū)多點”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的重要組成部分，生態(tài)地位十分重要。

寧夏土地面積6.64萬平方公里，干旱少雨，自然資源本底差，是全國生態(tài)最脆弱、水土流失最嚴重的省份之一。以水清岸綠守護“母親河”歲歲安瀾，成為寧夏兒女的共同責任和擔當。

山是和尚頭，有溝沒水流，十年九年旱，地無三尺平。寧夏彭陽縣位于西海固地區(qū)，這里有“苦甲天下”之稱，是全國水土流失最嚴重的地區(qū)之一，曾被聯(lián)合國糧農(nóng)組織認為是不適宜人類生存的地區(qū)。自1983年起，彭陽縣以小流域為單元，實行統(tǒng)一規(guī)劃，梁峁溝坡塬綜合治理，工程、生物、耕作措施相配套，喬灌草種植相結(jié)合，取得了“山變綠、水變清、地變平、人變富”的生態(tài)治理成效。

曾經(jīng)的黃土飛揚，如今已換上綠裝。森林覆蓋率由建縣之初的3%，提高到如今的21.27%，彭陽縣生態(tài)環(huán)境的巨變正是寧夏水土保持40年來綜合治理的一個縮影。

多年來，寧夏回族自治區(qū)歷屆黨委政府堅持水土保持基本國策不動搖，帶領廣大群眾持之以恒治理水土流失，一體推進治山、治水、治林、治田、治荒、治沙，水土保持工作取得了明顯成效。寧夏水利廳按照“南部治理、中部修復、全面預防、重點監(jiān)督”的思路，在南部山區(qū)探索出“山頂封山育林、山坡荒山造林、山腳退耕還林、山村生態(tài)移民”的治理方式，形成了“工程引水、水庫蓄水、地窖存水、智能節(jié)水、生態(tài)養(yǎng)水”的水生態(tài)建設模式，蓄水保土功能顯著增強，局部小氣候的改善使寧夏400毫米等降水量線逐漸向北推移。全自治區(qū)累計建成旱作“三田”500多萬畝，累計治理水土流失面積2.6萬平方公里，變昔日“三跑田”為“三保田”，進一步夯實農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收生態(tài)基礎，實現(xiàn)了山綠與民富雙贏。

守住水土“生命線”，換來綠水青山。寧夏在長期水土保持工作中淬煉形成“領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”作風，把“綠水青山就是金山銀山”的理念鐫刻在大地山川上，徹底改變了“苦瘠甲天下”的面貌。

黨的十八大以來，寧夏實施小流域綜合治理、坡改梯、淤地壩建設等國家水土保持重點工程700余項，全自治區(qū)治理水土流失面積1.1萬平方公里，實現(xiàn)了水土流失面積和強度“雙下降”、水蝕風蝕“雙減少”、水土保持功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力“雙提升”，水土保持率達到77.3%，高于全國平均水平近5個百分點，高于黃河流域平均水平近9個百分點。

水保+產(chǎn)業(yè)融合：

繪就塞上“富春山居圖”

滔滔黃河水來到“幾字彎”西側(cè)，收起澎湃洶涌，變得溫柔纏綿，潤澤著兩岸的千里沃野。“天下黃河富寧夏”便由此而來。

良好生態(tài)環(huán)境是民之所愿，是人民共有財富，是全面建成小康社會的重要體現(xiàn)。寧夏在水土流失綜合治理取得歷史性成就的同時，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入解決水土保持工作中人民最關心最直接最現(xiàn)實的問題，充分發(fā)揮水土保持的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

秋日，寧夏隆德縣境內(nèi)的渝河，宛如一幅絢麗多彩的畫卷，散發(fā)著獨特的魅力。隆德縣堅持山水林田湖草沙是生命共同體的理念，統(tǒng)籌推進渝河生態(tài)保護和修復，從源頭上消除污染源，對渝河全段疏浚整治。治理后的渝河水清岸綠、游魚戲水、鳥語花香，成為生態(tài)廊道、濕地廊道、景觀廊道和經(jīng)濟廊道，也是居民休閑游玩的好去處。2019年，渝河被水利部列為第一批示范河湖，今年又被水利部公示為幸福河湖優(yōu)秀案例。

海原縣關橋方堡生態(tài)清潔小流域充分利用流域控制性工程曲灣水庫和香水梨種植傳統(tǒng)，將小流域水環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)提升、鄉(xiāng)村旅游有機結(jié)合，建設了集休閑采摘、康養(yǎng)旅游、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為一體的關橋梨花小鎮(zhèn)生態(tài)旅游基地，樹立了小流域治理與農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展示范樣板；彭陽縣將種田與種景相結(jié)合，實現(xiàn)一年三季有花、四季有景，實現(xiàn)了“綠化”向“美化”、“山綠”向“村美”的華麗轉(zhuǎn)身，金雞坪梯田公園先后被評為“中國美麗田園”、國家AAA級旅游景區(qū)，僅今年就有30余萬名游客來到梯田公園打卡；毛烏素沙漠南緣的鹽池縣堅持因地制宜、綜合治理，統(tǒng)籌推進防沙治沙、造林種草、封山育林、草原生態(tài)治理、水土流失綜合治理等水土保持項目建設，水土保持率達78.2%，草泥洼、何家大院等一大批鄉(xiāng)村休閑游項目，成為全域旅游的新亮點；在紅軍長征會師紀念園不遠處的“紅軍寨”，游客體驗窯洞旅館、紅色主題餐廳、會師湖水上拓展區(qū)，追尋紅色記憶，傳承紅色文化，西吉縣以水土保持為平臺，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為助力，實施以甘井片區(qū)為典型的水土保持與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范建設項目，累計完成投資3.3億元，“生態(tài)興、百業(yè)旺”的乘數(shù)效應正持續(xù)釋放，為鄉(xiāng)村振興注入強勁“動力源”。

綠水青山就是金山銀山，保護好生態(tài)就是保護發(fā)展“聚寶盆”。寧夏水利廳圍繞“山青、水凈、村美、民富”目標，持續(xù)深化水土保持與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實施水土流失綜合治理工程，“植綠、治污、添彩”等措施統(tǒng)籌謀劃，鄉(xiāng)村“綠化、凈化、靚化”同步開展，涵養(yǎng)了水、保住了土、增加了綠，昔日貧瘠的山坡變成了高產(chǎn)地、生態(tài)溝、打卡點，生態(tài)文明底色更加鮮亮厚重。彭陽、原州、鹽池、隆德、西吉、海原6個縣區(qū)成功創(chuàng)建國家水土保持示范縣，海原方堡生態(tài)清潔小流域工程被評為國家水土保持示范工程。

一幅幅農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，農(nóng)民富裕富足的現(xiàn)代版“富春山居圖”，呈現(xiàn)在世人眼前。

塞上江南越來越秀美：

讓青山有“價” 綠水含“金”

水土保持是江河保護治理的根本措施，是生態(tài)文明建設的必然要求。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新時代水土保持工作的意見》，對加強新時代水土保持工作進行系統(tǒng)謀劃和總體部署。

人與自然和諧共生，新目標要求水土保持工作繼續(xù)奮進。寧夏認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關于治水重要論述精神，全面推進新時代水土保持工作。寧夏制定《關于推進水土保持工作的實施方案》，明確全自治區(qū)水土保持工作的重點任務；制定修訂《寧夏實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》，推動水土保持步入法治軌道；編制《寧夏水土保持“十四五”規(guī)劃》《寧夏水土保持重點工程實施方案》等專項規(guī)劃與實施方案10余個，不斷細化水土流失防治措施。寧夏水利廳聯(lián)合自治區(qū)發(fā)改、財政等部門加大考核力度，推動構(gòu)建自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級上下貫通、執(zhí)行有力的水土保持工作體系。

寧夏水利廳牢牢把握重在保護、要在治理的戰(zhàn)略要求，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，統(tǒng)籌實施小流域綜合治理、坡耕地整治、淤地壩建設等國家水土保持重點工程，大力推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理，不斷創(chuàng)新體制機制，為筑牢西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障與先行區(qū)建設提供有力水土保持支撐。

寧夏加強遙感監(jiān)測、地面監(jiān)測、信息化監(jiān)測數(shù)據(jù)有機融合、系統(tǒng)分析，保證監(jiān)測成果質(zhì)量，疑似違法違規(guī)圖斑得到全面整改；嚴格執(zhí)行水土保持方案審批制度，“不見面、馬上辦”全流程網(wǎng)上辦理全部實行；“十四五”以來全自治區(qū)各級共審批水土保持方案5000余件，征收水土保持補償費近19億元，分別是“十三五”時期的3倍和5倍；不斷完善水利部門牽頭、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的監(jiān)管機制，深入開展生產(chǎn)建設項目水土保持專項整治行動，開出黃河流域水土保持信用監(jiān)管“第一單”，750個生產(chǎn)建設項目涉及的1388個問題全部完成整改。

9月12日，寧夏彭陽縣水土保持項目碳匯交易簽約儀式在銀川舉行。水土保持項目碳匯業(yè)主彭陽縣盛澤水務投資有限公司與寧夏雅豪新能源科技有限公司簽訂購買協(xié)議，購買水土保持碳匯共3.6萬噸，總金額111.6萬元。這筆碳匯交易的收益主要用于縣域水土保持及生態(tài)保護修復項目建設。這是寧夏水土保持項目碳匯交易第一單，也是黃河流域水土保持項目碳匯交易首單，為探索西北地區(qū)水土保持提質(zhì)增效新途徑，培育高質(zhì)量發(fā)展新動力，發(fā)展水土保持新質(zhì)生產(chǎn)力，提供了“寧夏方案”。

新中國成立75年來，寧夏堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實現(xiàn)了從西北戈壁灘到“魚米之鄉(xiāng)”“塞上江南”的巨大轉(zhuǎn)變。從賀蘭山的巍峨到黃土高原的蒼茫，從毛烏素、騰格里沙漠的綠色奇跡到河湖碧波蕩漾的靈動，水土保持項目區(qū)每一片綠意都承載著希望，每一處變遷都書寫著寧夏人民的智慧與勤勞。

水土保持高質(zhì)量發(fā)展是新時代賦予水利人的責任使命。寧夏水利廳負責人表示，將全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，砥礪前行、接續(xù)奮斗，提升流域治理質(zhì)效和水平，全面打造共富效應突出、文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、服務功能完善、示范效果顯著的水土保持生態(tài)建設新模式，治理一方水土、發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)、帶動一方經(jīng)濟、致富一方百姓、改善一方生態(tài)環(huán)境，為美麗寧夏建設提供有力支撐。   

堅守“綠水青山就是金山銀山”理念，守護好母親河，走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，天更藍、水更清、山更綠，人與自然和諧共生的幸福寧夏生態(tài)畫卷徐徐鋪展。